27日,云南省公布“史上最嚴(yán)”的《旅游市場秩序整治工作措施》,其中,針對旅游購物“高定價、高回扣”等問題,云南明確規(guī)定,取消旅游定點購物,將所有旅游購物企業(yè)納入社會普通商品零售企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管;嚴(yán)禁變相安排和誘導(dǎo)購物;并嚴(yán)厲打擊購物商店針對旅游者各類欺詐銷售行為。
多年來,旅行團(tuán)定點購物,負(fù)面新聞纏身,不僅商品涉嫌假冒偽劣、質(zhì)次價高,而且強(qiáng)迫購物、收取人頭費、高額回扣時有發(fā)生,游客因為購物量少或“零購物”而被導(dǎo)游辱罵甚至毆打的新聞,也不是一回兩回的事了。雖然說旅游購物是旅游的一部分,但旅游購物倘若不能讓游客安心旅游,其對一地的旅游秩序和旅游形象無疑帶來危害。
根據(jù)北京青年旅行社反饋云南全面取消旅游定點購物,顯然是為了扭轉(zhuǎn)旅游購物行業(yè)的不良風(fēng)氣。事實上,2013年10月1日實施的《旅游法》早就明確規(guī)定:旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅游項目。基于此,對云南全面取消旅游定點購物的規(guī)定,筆者情愿將之看作是對旅游法規(guī)執(zhí)行不力的一次糾正。
寫進(jìn)法律的條款為何落實起來這么難,竟需要專門作出相應(yīng)規(guī)定嚴(yán)禁這一行為?說到底,原因無外乎兩個方面,一方面,旅游購物有利可圖,另一方面,有地方保護(hù)在作祟。隨著大眾旅游時代的到來,旅游環(huán)境更顯重要,必須打破這種地方保護(hù),杜絕強(qiáng)迫購物行為,讓游客的“紙上權(quán)益”真正成為現(xiàn)實權(quán)益。
然而,全面取消旅游定點購物,并非萬事大吉。在實際操作中,有些旅游定點購物,看起來不像是定點購物,比如“參觀某某廠”“參觀某某商城”等,在“參觀”過程中誘導(dǎo)游客消費,“參觀”結(jié)束后甚至也會有銷售環(huán)節(jié),游客也要面臨買不買的糾結(jié),這到底應(yīng)該算作定點購物,還是“景點參觀”?有的旅行社據(jù)說還會向游客派發(fā)購物現(xiàn)金券,用即時優(yōu)惠,誘使旅客進(jìn)入指定的購物商店。所以說,既要全面取消旅游定點購物,也要嚴(yán)防定點購物的新變種。
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